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阿坝藏族羌族自治州实施《四川省〈中华人民共和国草原法〉实施办法》的灵活条款

2010年6月8日

来源:四川仁达网

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2010年2月8日阿坝藏族羌族自治州第十次人民代表大会第五次会议通过

2010年5月28日,四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过

第一条为了保护,建设,管理和合理利用草原,改善草原生态环境,发展现代畜牧业,促进经济社会可持续发展,按照《中华人民共和国民族区域自治法》,《中华人民共和国草原法》等法律法规,《四川省〈中华人民共和国草原法〉实施办法》阿坝藏族羌族自治州(以下简称自治州)实际上制定了这种变异。

第二条本适应范围的规定适用于自治州草原规划,保护,建设,利用和监督管理活动。

本变形中提到的草地是指除城市绿地外还具有生产价值和生态功能的所有天然草原和人工草地。天然草原包括草山,草坡和草原,人工草地包括牧草场,改良草原和退耕还草地。第三条自治州草原管理部门和县人民政府负责本辖区内的草原监督管理和草原防火工作。

自治州草原管理部门和县人民政府应当建立草原监督管理机构,负责“草原法规”实施情况的监督检查,查处违反草原法律法规的行为。

自治州,县人民政府的土地资源,林业,环境保护,规划建设,水务,发展改革,金融,公安,气象,工商行政管理,交通,旅游等有关部门应当按照责任分工,做好草原保护,建设和利用。相关工作。

乡(镇)人民政府应当加强对辖区内草原保护,建设和利用的监督检查,可以根据需要设立专职草原监督人员,也可以由其进行具体的监督检查。乡(镇)畜牧兽医站专业技术人员。工作。

村民委员会应当组织和支持农牧民进行草原保护,建设和利用。

第四条集体经济组织依法使用的自治州集体所有的草原和集体经济组织使用的草原,可以由集体经济组织内的住户或者共同住户承包经营。草原主要由家庭承包,并由联合住户或村民小组承包。冬春季草原和割草地应与家庭承包,夏秋草原应与家庭或共同家庭承包,或与村民小组签订合同。如果由联合住户和村民小组签订合同,牧场面积和牲畜数量应经家庭批准。

第五条在承包期内,根据平等协商,转让,租赁和股份合作的原则,可以按照平等协商,自愿和赔偿的原则转让草原合同经营权。

自治州,县人民政府主张和鼓励草原承包经营权依法转移到乡镇(镇)。跨村和跨国(镇)流通草原应经三分之二以上的村民会议或村集体经济组织村民会议的三分之二以上批准,并向共同上层报告。 - 级人民政府批准并向县报告。人民政府草原管理部门备案。

在同等条件下,村民和乡(镇)村民享有优先转让权。

第六条自治州,县人民政府应当加大投入,支持草原建设。鼓励公民,法人和其他组织投资建设草原,按照投资者和受益者的原则保护草原投资建设者的合法权益。自治州,县人民政府应当通过项目支持和资金支持,鼓励和引导农牧民进行人工草地建设,天然草地改良,草原围栏围护,草原病虫害防治,退化荒漠化和湿地恢复等。并提高草原生产能力。

自治州,县人民政府应当争取国家草原生态补偿资金,用于农牧业设施养殖,草业发展,改良养殖,畜牧资源保护和禁牧的补贴。

第七条自治州实行基本草原保护制度,划定基本草原保护范围,设置标志,实行严格保护。

第八条自治州实行畜牧,畜牧均衡制度。

自治州应加强对优良牧草种植和畜禽品种改良的推广,并实施各种草畜平衡措施。

草原承包者或用户应当依法履行保护,建设和合理利用草原的义务,采取喂养和喂养,优化畜群结构,加快周转速度,防止超载,保持草畜平衡。

自治州的草原和牲畜平衡每五年批准一次。村民委员会,草原承包商或用户应支持和配合,提供真实的信息和信息。

第九条自治州实行草原放牧,放牧,放牧制度。

自治州禁止放牧对荒漠化和严重退化的草原,系统地对退化草原放牧放牧,草原恢复和草地坚固时期,放牧放牧草原。

第十条草原承包者或者用户应当合理利用牛羊粪资源,促进草原土壤养分的自然恢复,提高土壤肥力。

第十一条禁止挖掘天然草坪和泥炭(草煤)。如果需要挖掘科学研究,施工等,应与草原承包商或用户达成采矿协议,依法办理审批手续,并支付草原植被恢复押金,采取回填,覆土,种植等措施进行修复。

第十二条在草原上开发野生中草药,应当保护和恢复草原植被,禁止不加区分地开挖。对于跨区域挖掘,挖掘机应与草原承包商或用户达成采矿协议。

草原承包者或用户应当加强对草原基础设施,生产设备和标志的保护,禁止破坏和盗窃草原基础设施和生产设备,禁止破坏基本草原保护标志。第十三条草原资源开发和工程建设应当符合草原保护,建设和利用规划,防止草原退化,荒漠化和水土流失。自治州草原行政主管部门和县人民政府以及草原监督管理部门应当加强监督检查,防止草原受损。

第十四条草原占用包括征收,使用和临时占用。

征用草原的申请,经草原行政主管部门审查批准后,发给《草原征用使用审核同意书》或《草原临时占用审批同意书》。

国土资源行政主管部门依照申请人取得的法律《草原征用使用审核同意书》或《草原临时占用审批同意书》,审查并办理建设(临时)土地使用或者采矿审批手续。如果申请未获批准,提前收到的草原植被恢复费或押金将全额退还。

草原植被恢复费和草原植被恢复矿床应根据草地植被恢复成本进行验证。

第十五条征收草原的单位应当对其建设项目进行环境影响评价,制定草原植被恢复计划,并由畜牧,草原,生态,环境保护等专业人员进行评判。

第十六条征地草原的性质,形式和面积,草原占用申请人应当向草原所在县人民政府草原管理部门提出书面申请。根据以下权限定位:

(1)矿产开采,工程建设和旅游设施建设需要将草地转变为非动物生产用地。如果征用或使用30公顷以下的草原,应由自治州政府草原管理部门审批。土地管理法律,法规应当办理建设用地审批手续,并报省级草原管理部门备案;

(2)直接保护草原草地和畜牧业生产的建设设施需要使用30公顷以下的草地,由县人民政府草原管理部门批准,报草原管理部门。自治州政府备案;

(3)临时占用草原20公顷以上的项目建设,地质勘查,勘探,拍摄,拍摄,临时旅游等活动,由自治州人民草原管理部门审批。政府;政府草原行政主管部门批准;(4)草原从事采矿,采砂,采石等占用草原5公顷以上的活动,应当经自治州政府草原管理部门批准;小于5公顷的,由县人民政府草原管理部门批准。

第十七条草原是农牧民生存的基本生产资料。自治州实施草原适度开发和有偿使用制度。

草原的占用应当依法对被雇用的单位和个人给予补偿。征收或使用草原的补偿费按下列规定予以补偿:

(1)草原补偿费按照征收的草地或者使用前三年平均产值的15至20倍支付;

(2)安置补助费按照征收或使用草原前三年平均产值的8~10倍支付;

(3)地面附着物的补偿按实际损失支付;

(四)草地用于征用或者使用时,应当按照过去一年的实际损失予以补偿;

(5)牧草种子场的补偿应根据种子被征收或使用年份的种子和牧场的实际损失予以补偿。

临时占用草原的补偿,按征收或者使用草地补偿费的30-50%予以补偿。

第十八条每年9月15日至5月31日是草原防火期。在草原防火期间,要加强火源管理,实施防火措施。

第十九条自治州,县人民政府应当加强草原防火工作,制定和实施草原防火计划。

草原承包商或用户应当在其经营和使用范围和期限内承担草原防火责任。因生产生活需要在草原荒野中使用火灾的,应当采取防火措施,确保火灾安全。

第二十条自治州,县人民政府应当安排专项预算资金,不低于上一年同等水平的一般预算收入的1%,专门用于草原保护,规划,建设,监督管理和草原火灾。预防。任何单位和个人不得拦截或者挪用。

第二十一条草原监督和草原防火车辆应当按照有关规定喷洒草原监管执法标识,并安装警报和标志灯。

第二十二条未经审批的草原管理部门批准或者欺诈,批准,超过审批区域,或者用草原进行矿产勘查和工程??建设的,由草原管理部门责令退还非法使用的草原。 。恢复草原植被,在非法使用前处以草原平均产值的10倍和15倍的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;如果给草原承包商或用户造成损失,应当依法给予赔偿。责任。在草原资源开发和工程建设违反草原保护,建设和利用规划,或造成草原退化,荒漠化和水土流失的情况下,草原管理部门应当在限期内下令修改,停止建设,恢复草原。植被,如果草原在前三年被非法使用,平均产值应为15倍以上20倍以下;草原承包商或者用户造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

项目擅自建设草原批准的,草原管理部门应当责令限期拆除违法建筑物和设施,恢复草原植被,并处以10倍和15倍的平均产值罚款。非法使用草原前三年的草原;承包商或者用户造成损失的,依法承担赔偿责任。

第二十三条有下列行为之一的,草原监督管理部门责令其停止违法行为,限期恢复草原植被,没收违法财产和违法所得,并可并处第一项罚款。时间或者是非法收入的2倍以上;如果获得收入,罚款可以低于20,000元;如果草原承包商或用户造成损失,则依法赔偿责任:

(一)未经批准从事草原建设,地质勘查,勘探,拍摄等临时占用草原的;

(二)未经批准或者按照规定的时间,地区或者采矿方式在草原上开展采矿,采砂,采石等活动的;

(3)未经批准挖掘天然草皮或泥炭(草煤)。

第二十四条未经批准在草原上开展商务旅游活动,草原植被破坏的,草原监督管理部门责令停止违法活动,限期恢复草原植被,没收违法所得,并可能在非法使用之前同时使用草原。罚款为三年平均产值的10倍至15倍;如果给草原承包商或用户造成损失,应当依法承担赔偿责任。

第二十五条野生中药材不加区分地挖掘,草原植被破坏的,草原监督管理机构应当没收违法所得,并处以1倍以上2倍以下的违法所得;如果没有非法收入,可以处以1万元的罚款。以下罚款应支付给草原承包商或用户以获得损害赔偿。如果草原基础设施和生产设备被摧毁或被盗,或者基本草原保护标志被破坏,草原监督管理部门应当责令其恢复原状,没收违法所得,如果情节轻微,则征收罚款3000元以上,不足1万元;情况很严重。罚款不低于10000元但不超过2万元;如果所有人或使用者造成损失,应依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十六条自治州人民政府应当依照本改正的规定制定实施办法。

第二十七条本变更规定自2010年7月1日起施行。

《阿坝藏羌自治州》实施四川省《阿坝藏族羌族自治州施行〈四川省《中华人民共和国草原法》规定的补充规定同时废止。

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